Конституция Российской Федерации

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Как отстоять исторический дом от сноса?

На примере Московских активистов.

Поставить на охрану

В случае угрозы сноса исторического здания единственным вариантом его спасения является заявление на постановку его на государственную охрану в качестве памятника. Получив статус памятника, здание получает охранную зону, в которой запрещено строительство, а по отношению к самому памятнику разрешена только реставрация, но никак не реконструкция или снос. Согласно ФЗ-№73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», каждый гражданин РФ имеет право заявить об обнаружении объекта, который обладает признаками объекта культурного наследия и подать заявку о постановке его на государственную охрану. По факту заявления проводится историко-культурная экспертиза, которая и должна либо подтвердить ценность заявленного объекта, либо опровергнуть ее.

Согласно закону, объектами культурного наследия являются памятники, ансамбли и достопримечательные места. При этом памятники могут быть признаны особо ценными, ценными или рядовыми объектами исторической застройки города. «Рядовой по большому счету ничего не дает. Особо ценные уже почти все выявили, так что лучше претендовать на ценный объект. Еще вариант – попасть в охранную зону другого памятника. С мемориальными квартирами хуже – дом могут снести, а квартиру потом воссоздать», - делится опытом координатор движения «Архнадзор», главный редактор сайта «Москва, которой нет» Юлия Мезенцева.

Особое значение для властей при постановке здания на учет до последнего времени имела значимая мемориальность. Более всего на столичных чиновников действует факт посещения дома Александр Сергеевичем Пушкиным. «Если поэт бывал в доме или особенно читал там свое произведение, то статус памятника дому обеспечен», - подтверждает Ю.Мезенцева из «Архнадзора». Помимо этого, здание может быть фрагментом исторической планировки и застройки поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям. Памятным местом, связанным с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими событиями, жизнью известных исторических личностей. А также быть ценным архитектурным объектом или быть одной из работ видного архитектора.

Куда писать

Для постановки объекта на охрану в Московский комитет по охране культурного наследия (http://www.mkn.com.mos.ru/) подается заявка с обязательной аргументацией ценности заявляемого на охрану объекта. В заявке нужно указать данные по датировке и автору, если известны, приложить не менее пяти фотографий объекта и ценных архитектурных деталей, и дать подтверждения (дневники, архивы, мемуары) его мемориальности. Далее заявка заполняется на специальном бланке (пример заполнения заявки) и вместе с собранными сведениями сдается в службу «Одного окна» Москомнаследия.

Сколько ждать

Как рассказала Ю.Мезенцева из «Архнадзора», «заявку может подавать каждый, но вся загвоздка состоит в том, что в законе не прописан срок, в течение которого она должна быть рассмотрена. Как говорят юристы, на рассмотрение заявки должно отводиться до полугода, но в подзаконных актах указания точных сроков нет. При этом в заявлении есть такая графа как «Угроза», куда граждане могут вписать, что угрожает объекту: планы по сносу, реконструкции и т.д. – в этом случае заявку обязаны рассмотреть быстрее. На практике, рассмотрение заявки доходит до нескольких лет, но здесь многое зависит от инициативы жителей. Если жители активны – заявку могут рассмотреть и за месяц, случай, конечно, уникальный – но был».

С того момента, как объект прошел рассмотрение историко-культурной комиссии, был рекомендован экспертами на постановку на учет, но при этом правительство Москвы еще не выпустило постановление, включающее его в список памятников, он наделяется статусом вновь выявленного объекта культурного наследия. «Со времени наделения объекта статусом вновь выявленного до включения его в список памятников, по закону, должно проходить не более 1 года, но на практике процесс может растянуться на десятилетия», - говорит Ю.Мезенцева.

В любом случае и заявка, и статус вновь выявленного объекта культурного наследия оберегают здание. Согласно закону, с того момента, как здание было заявлено на постановку оно охраняется как памятник – даже начатые работы на объекте с этого времени должны быть остановлены или направлены в нужное русло.

Обратная сторона

Жителям необходимо помнить, что ставя памятник на охрану, они его, конечно, сохраняют, но одновременно с этим подписывают и охранные обязательства, которые в первую очередь распространяются на них самих. Если, к примеру, под охрану попадут интерьеры, то и двери сменить нельзя будет, и о пластиковых стеклопакетах можно будет забыть. Есть и другая сторона: чтобы в дальнейшем не стать ответственными за то, в каком состоянии дом достался, в охранных обязательствах необходимо подробно прописать существующее состояние дома: что в нем утрачено, изменено, добавлено – дабы ответственность потом не ложилась на плечи жильцов.

К тому же, надо быть готовым к затратам. Возможно, что историко-культурную экспертизу жильцам придется проводить за свой счет. По закону ее делает государство, но тогда и ценность оно может определить, исходя из своих интересов.

Если не помогает

В случае если заявку долго не рассматривают, общественники призывают жильцов не опускать руки. «Потянув месяц для приличия, надо написать письмо в Москомнаследие с просьбой об ускорении рассмотрения заявки, в связи с тем, что инвестор, например, не прекращает стройку или огораживает забором детскую площадку», - делится своим опытом Ю.Мезенцева. - Стоит также повторить заявку не только от своего имени, но и от имени какого-нибудь знатного историка или известного культурного деятеля. Для ускорения процесса необходимо привлечь на свою сторону общественного инспектора Москомнаследия, который бы способствовал рассмотрению заявки. Не помешает и рассказать об угрозе утраты уникального исторического дома журналистам – сейчас эта тема стала особенно популярной в прессе. Можно вписать историю своего дома в краеведческую книгу, как это произошло, например, с домами в Кисловском и Леонтьевском, которые вошли в путеводитель «От Боровицкой до Пушкинской площади. Москва, которой нет». Полезно также, опубликовать историю дома в Интернете, завести сообщество в Живом Журнале. Проводить тематические выставки и экскурсии. Такие действия пусть и не станут полноценным заслоном историческому дому, но обеспечат ему дополнительную защиту и известность. Чем больше шума, тем больше шансов!».

Ирина ФИЛЬЧЁНКОВА

Марина Сахарова, автор градостроительных проектов в Удмуртии и Ханты-Мансийском округе, Башкирии и Подмосковье

Вокруг меня
С чем пришел в 2011 год Екатеринбург - город с почти трехсотлетней историей? Несколько фрагментов зданий XVIII века, практически полное отсутствие цельной застройки XIX века, плачевное состояние комплексов периода индустриализации.

По данным НПЦ по охране памятников только за период 2000-2009 годов на территории Свердловской области, было утрачено 33 объекта культурного наследия, состоящих на государственной охране. Из них 24 – в Екатеринбурге. Помимо этого с 2004 по 2011 годы разрушено почти 50 зданий, составляющих ценную историческую застройку города. Безопасность не гарантируют ни Закон, ни известность автора. Усадьбы Рязанова и Железнова, госпиталь ВИЗа, больница Миславского, улицы Горького и Р.Люксембург – как защитить их, как не дать исчезнуть историческому лицу Екатеринбурга? Как не потерять судьбы горожан, основателей традиций и культуры нашего города? Что мы знаем о них, и что сможем передать будущему?

В моей жизни
В начале мая 2009 года защитники квартала на улице Октябрьской революции (екатеринбургские художники и сотрудники Музея - усадьбы Д.И.Казанцева) решили сделать проект, чтобы сохранить сады и дома XIX века. Различные документы подтверждали, что здесь находятся 6 объектов культурного наследия и 3 здания ценной исторической застройки города. В планировках проекта "Екатеринбург-Сити" это вообще не учитывалось. 17 июля 2009 года состоялось заседание Градостроительного совета по рассмотрению моего проекта. Более двух часов члены Градостроительного совета убеждали в том, что изменить проект "Екатеринбург-Сити" уже нельзя. А в результате в решении написали "сохранить 2 объекта, а для двух предусмотреть перенос". Осенью в УрГУ прошел круглый стол с профессионалами очень высокого уровня. После этого начался этап сотрудничества с Экспертным Советом по монументальному искусству Урала и Западной Сибири.

Я все время стремилась выйти на путь взаимодействия с проектировщиками и заказчиками "Екатеринбург-Сити", и феврале 2010 благодаря Экспертному Совету этот диалог состоялся. Прошло несколько заседаний рабочей группы и в результате инвестор делового квартала "Екатеринбург-Сити" - "УГМК-Холдинг" признал, что памятники истории и архитектуры нужно сохранить. С этого решения прошло полгода, в какой стадии находится новый проект - неизвестно.

А вообще 2010 год прошел для квартала оживленно. Ровно год назад с ГЦСИ и арх-группой "Подельники" проведена акция "ПРОгород", в мае с помощью выпускников и студентов УрГУ - "Ночь музеев" (до сих пор восхищаюсь аудиозаписью с театром О.С.Т.). Летом пленер со студией Олега Бухарова. И конечно, субботники в саду Олега Елового. Узнали и познакомились с очень интересными и известными людьми, жизнь которых была связана с этим кварталом Екатеринбурга. Расстраивает только одно - дома ветшают в ожидании бумаг. Очень хочется в этот день сказать о том, что сохранение нашей истории нужно совсем не для туристической привлекательности, а для собственного уважения. Наш город будут уважать, если мы самим будем уважать его. Мы должны понять, что сделать заново разрушенное не получится. И дело не только в новых материалах. Руки мастеров XIX века заменить невозможно. Я очень надеюсь, что в городе живет много "здешних" (как сказал бы Бажов) людей, для которых Кодекс чести отношений с Городом и Природой, важнее собственных амбиций.

То, что мы теряем сейчас

"Очаг культуры" на Ломаевской (Февральской революции), 37
Фамилия Анфиногенова звучала в Екатеринбурге в одном ряду с Агафуровыми, Телегиным, Симановым. И. К. Анфиногенову - ювелиру и торговцу золотыми и серебряными изделиями принадлежало несколько усадеб на Ломаевской улице. Иван Константинович был еще и городским головой, председателем попечительского совета родильного дома и членом совета городской больницы, председателем комитета по разбору и призрению нищих. Дом Анфиногеновых был настоящим очагом культуры Екатеринбурга. Жена Андрея Андреевича Надежда Павловна выступала в балетной труппе городского театра в Екатеринбурге и давала домашние уроки танцев. Ее сестра, Вера Павловна, была пианисткой. Семья Анфиногеновых дружила с Бажовыми, и писатель часто бывал у них.

В конце 90-х здание было практически полностью отреставрировано, но вскоре сгорело. Пропало уникальное, даже по меркам Екатеринбурга, кованное крыльцо.

Госпиталь ВИЗа
В самом начале XIX века все Верх-Исетские заводы перешли по наследству к корнету Алексею Ивановичу Яковлеву. Именно он и решил облачить заводские постройки в камень, для чего пригласил известного архитектора Михаила Павловича Малахова. По проектам талантливого зодчего один за другим появились новый промышленный комплекс завода, первая благоустроенная улица, связывающая завод и город, и госпиталь на 30 коек с амбулаторией по всем болезням. Главное здание было ориентировано по оси бульвара, заложенного в 1819 году. Так в истории Екатеринбурга появился уникальный по типу ансамбль лечебных зданий, в лучших традициях русского классицизма. Осенью 1824 г. Император Александр I в путешествии по Уралу посетил госпиталь ВИЗа. Государь восхитился увиденным и прилюдно сознался: "У корнета Яковлева есть такой прелестный госпиталь для рабочих, у российского императора нет такого для своих солдат". До 2005 госпиталь исправно оставался лечебным учреждением. А потом выбитые стекла, мусор, пожары. Весной 2011 года зачем-то сняли кровлю и конструкцию купола. Эти люди, наверное, никогда не слышали имени архитектора Малахова.

Снос и повреждение памятников истории и культуры: как с этим бороться.

Урок первый. Народной воли, 52

Намедни разместил 2 важных документа. Есть ещё третий документ – Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия ПЗиЗ. Но его я не размещаю, ибо его можно посмотреть, например, здесь.
Зачем я это сделал? Чтобы КАЖДЫЙ ИЗ ВАС мог, используя эти документы, самостоятельно прикинуть законность того или иного строительства в историческом центре с точки зрения охраны культурного наследия. Прикинуть и в случае необходимости самостоятельно и быстро оформить соответствующий запрос в государственные органы охраны памятников истории и культуры (Министерство культуры Свердловской области, Министерство культуры РФ, Росохранкультуру), а также в прокуратуру.

В основном памятники повреждаются и уничтожаются тогда (и об этом я неоднократно говорил), когда на их территории или охранной зоне отводится земельный участок под строительство.

Строительство на территории памятника запрещено, строительство в границах территории охранной зоны также запрещено. В ЕКБ существует порочная практика отводить земельные участки на территории памятников. Но это ещё полбеды, ужас в том, что госорган охраны памятников не замечает или всячески старается изобразить, что не замечает этого факта и не реагирует должным образом на это нарушение.

Классический случай – это ответ минкультуры и туризма СО на наше обращение по больнице Миславского, согласно которому министерство просто игнорирует и не замечает артикулируемых нами нарушений законодательства: намечаемого строительства на территории памятника.

Но запросы писать все равно нужно, даже если госорган начинает откровенно тупить. В конце концов, есть и другой госорган – Росохранкультура, есть прокуратура и т.д.

Если же вы не разбираетесь в законодательстве, то не нужно бояться сказать или написать глупость. Я вот тоже допускаю ошибки, но это не страшно. Главное в том, чтобы делать, главное в том, что перебздеть всегда лучше чем недобздеть. Поэтому пишите. С ошибками, коряво, угольком на доске – не важно, лишь бы направлять обращения по каждому подозрительному случаю.

Теперь по поводу всех трех документов. Обозначу некоторые их плюсы и минусы.

1. Проект зон охраны. Плюсы: прорисованы памятники, их территории и охранные зоны. Кроме того, обозначены средовые объекты. Минусы: абсолютно ни к чему выделены памятники, которые предполагается (почему-то!!) переместить и снять с государственной охраны. Это обстоятельство в частности обусловило ошибки в Карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (об этом ниже). Проект получил лишь согласование со стороны минкультуры РФ и Росохранкультуры, но не был утвержден правительством Свердловской области. Официально не введен в действие.
2. Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия ПЗиЗ. Минусы: это очень усеченный, секвестированный, упрощенный вариант Проекта зон охраны. Дело в том, что до тех пор, пока не введен в действие (не утвержден) Проект зон охраны, действует данная Карта. Плюсов в ней очень мало, очень много ошибок, неточностей и прочих содержательных неадекватностей (пример ниже). Плюсом, если это можно назвать плюсом, является то, что этот документ признается министерством культуры и туризма Свердловской области, как документ, которым оно руководствуется при выдаче разного рода согласований. Я, например, использовал, этот документ, когда писал запрос по больнице Миславского.
3. Схема временных зон охраны центральной части города Свердловска. Плюсы: 1) документ и согласован и утвержден (1988 г.) - абсолютно легитимен, признается Росохранкультурой; 2) очень много земель в границах исторического центра попадает в границы охранной зоны, - там, где строительство запрещено. Минусы: 1) прорисованы только зоны охраны, территории памятников – нет; 2) документ старый в том смысле, что уже после его утверждения было принято на госохрану много памятников истории и культуры. Например, по больнице Миславского я не смог бы сослаться на Схему, ибо указанный памятник там никак не обозначен.

Давайте разберем применимость данных документов на конкретном и свежем примере.

Возьмем случай со сносом средового объекта, который был начат недели 2 назад, и который все ещё продолжает осуществляться.

Полина Иванова интересуется, кстати, 1) относится (относилось) ли разрушенное здание к объекту культурного наследия "Комплекс медопивоваренного завода Гребенькова и Холкина" (Р. Люксембург, 62); 2) относятся ли другие здания, что в глубине двора, к указанному выше памятнику; 3) законно ли вообще строительство.

Полина правильно сделала, что открыла список памятников на сайте минкультуры и туризма СО. Каждый может посмотреть и узнать, например, является ли то или иное здание по такому-то адресу объектом культурного наследия или не является.

Далее, отвечаю на первый вопрос. В любом решении о постановке памятника на госохрану и включении в реестр указывается его адрес. Для ОКН "Комплекс медопивоваренного завода Гребенькова и Холкина", который был поставлен на госохрану в 1991, был указан адрес: ул. Розы Люксембург, 62. В названии памятника не расшифровывается, что входит в его состав. Но. Есть адрес. Все объекты, которые расположены под номером 62 (не важно - какой литер - 62/1, 62/б... 62/омега) являются памятниками истории и культуры. Это правило действует для любого объекта культурного наследия, даже если в его названии нет слова "комплекс".
Судя по различным картам и атласам, снесенный средовой объект находился по адресу: ул. Народной воли, 52. То есть, не относился к Комплексу Гребенькова. Но атласы и карты - не документ в данном случае. Если у вас нет возможности ознакомиться с паспортом памятника истории и культуры (его может не быть, например), то нужно обратиться, на мой взгляд, в БТИ с запросом о техпаспорте по интересующему адресу. Паспорт, разумеется, должен быть на момент постановки на госохрану интересующего вас памятника. По нему сразу станет ясно, какие объекты входят в состав такого-то памятника.

Есть и другой способ определить, включены ли те или иные строения в состав объекта культурного наследия. Это способ - "Проект зон охраны центральной части города Екатеринбурга".Берем этот участок и смотрим:

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Строения к югу от снесенного здания покрашены в темно-коричневый цвет, следовательно, это памятники. Само снесенное строение не закрашено в светло-коричневый цвет (цвет, которым обозначаются объекты ценной исторической городской застройки в соответствии со списком № 6), хотя здание с таким адресом и занесено в список № 6. В светло-коричневый цвет закрашено здание, которое находилось западнее снесенного, в плане имело форму буквы «г», снесено оно было, видимо, ещё раньше, и, наверное, этого просто никто не заметил. Почему в список включено одно, а на карте Проекта Зон охраны обозначено другое? Не знаю. Варианты: а) закрашенное тоже находилось под адресом: ул. Народной Воли, 52, только под другим литером, и именно его имели в виду при внесении в список № 6; б) «закрасили» на карте не то здание; в) другие варианты

Пока разобрались, что, скорее всего снесенное здание не относилось к памятнику по Р. Люксембург, 62, некоторые строения, которые находятся южнее от снесенного объекта, входят в состав памятника по Р. Люксембург, 62. О законности сноса я ещё скажу ниже.

Пока этот же фрагмент, но только на Карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия ПЗиЗ:

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Обратите внимание. Уже на этом фрагменте видно, что Карта неадекватна действительному положению дел. Участок в северо-восточной части выделенного мной фрагмента – там, где находится памятник, по ул. Р. Люксембург, 60 – не закрашен в красный цвет территории памятника. Почему так произошло? Потому что согласно Проекту зон охраны памятник по указанному адресу был обозначен как памятник, рекомендуемый к снятию. Во-первых, зачем было изображать на проекте зон чьи-то непонятные прожекты об исключении? Во-вторых, почему этот прожект послужил основанием для разработчиков Карты не обозначать этот памятник как памятник? Бардак.

Идем дальше. Наконец «Схема временных зон охраны центральной части города Свердловска»

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Согласно ей весь квартал попадает в границы охранной зоны памятников истории и культуры. В охранной зоне строительство запрещено. Если точнее, то процитируем пункт 2. ст. 34 № 73-ФЗ: Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Теперь понятно, что строительство административного здания в этом месте недопустимо.
Что касается непосредственно сноса. Если бы у нас был статус исторического поселения, то снесенное здание подлежало бы безусловной охране, НЕСМОТРЯ на то, что оно не являлось памятником истории и культуры, включенным в реестр. Вот такие пироги. Статус мы не отстояли. Хотя не все ещё потеряно.
Но у нас есть другие нормативные акты, которыя хотя бы отчасти должны защитить средовые объекты. Если помните, министр культуры и туризма Свердловской области г-н Бадаев высказался в том духе, что статус исторического поселения в общем-то не нужен, так как Екатеринбург включен в соответствии с решением Свердлоблисполкома № 446 от 25.11.88 в перечень городов, имеющих исторически сложившуюся застройку, на территории охранных зон которых установлен особый порядок согласования сноса ветхого жилья. Ну, хорошо, такой перечень есть, тогда вопрос: он как-то используется? Минкультуры и туризма занимается согласованиями сносов исторических зданий, не включенных в реестр?
Если согласования от минкультуры получено не было, то, на мой взгляд, снос средового объекта был незаконен.
Вывод: по поводу сноса на Народной воли и застройки территории лучше писать обращение, ссылаясь как на Схему, так и на другие документы. На Проект нужно ссылаться, потому что новое административное здание может попасть на территорию памятника, и вообще, его строительство непосредственно угрожает строениям, которые находятся к югу от снесенного здания, и которые, между прочим, являются памятниками:

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

на схеме генплана вообще не показаны объекты, расположенные южнее снесенного строения по Нар. воли, 52. Тревожно.

Много букв, чтобы не было недопонимания и лишних вопросов. Хотя, конечно, не всех аспектов я коснулся. Например, может быть разработана локальная охранная зона, утверждены границы территории для конкретного памятника. В этом случае все локальное и индивидуальное имеет приоритет над общим - над различного рода картами, схемами, и проектами. Но это уже другая история.

Пишите запросы и обращения. Все в ваших руках. Чем больше писем, тем лучше. Все это должно в конечном итоге принять массовый характер.

Если видите, что а) строительство на территории памятника, то ссылайтесь на п. 2 ст. 35 № 73-ФЗ; б) строительство в границах охранной зоны, то ссылайтесь на п. 2 ст. 34 № 73-ФЗ.

Как сохранить исторический Екатеринбург: дружинники, борьба экспертов или «власти на кол»?

За сохранностью исторического облика Екатеринбурга на сегодня следит девять организаций. Результат налицо: каждый год строительный сезон начинается с разрушения. В марте снесли купеческий дом XIX века, в апреле — постройку медопивоваренного завода Гребенькова.

Каждая потеря для исторического облика Екатеринбурга в JustMedia.Ru сопровождается слезами градостроителя Марины Сахаровой по телефону. Неравнодушный архитектор ООО «ВикторияИнвестСтрой» уже два года одна из первых приезжает на обломки разрушенных старинных строений и собирает информацию об оставшихся. Инициативная группа по защите памятников архитектуры, которую организовала Марина Сахарова, станет десятой организацией, защищающей исторического наследие Екатеринбурга. Изменит ли она хоть что-то, покажет время. Но уже радует, что на первое собрание группы были приглашены не только эксперты, но и обычные горожане, и ценился вклад в обсуждение каждого. Сумбурное, местами фарсовое, но полезное многоголосье екатеринбуржцев о сохранении исторического наследия читайте на JustMedia.Ru.

Марина Сахарова, градостроитель, инициатор создания группы: Если дома XIX века исчезают, их не вернуть в любом случае. Ничто не заменит вложенные душу и руки мастера. Каждый защищает исторический облик Екатеринбурга по-своему, занимаясь своим небольшим делом, но порой забывая об общем вкладе. У нас всех общая цель. По-моему, это сохранение и включение в полноценную жизнь города исторических зданий. Как вы считаете?

Владислав Головацкий, любитель: Верно, в виде музейных экспозиций эти здания не сохранятся точно.

Горожанин: Не согласен. Я живу по проспекту Ленина, 54, корпус 5. Мне претит проживание в памятнике. Недавно в нашем доме вырезали родные, деревянные двери и поставили пластиковые…

Татьяна Макарова, руководитель отдела археологических исследований НПЦ по охране памятников Свердловской области: Это все частности. Если вы не будете там жить, туда придут бомжи, потом будет пожар, а потом небоскреб…

Дмитрий Холецкий, студент УрФУ (перебивает всех): С сентября 2009 года мы боремся за заброшенный травмпункт на ВИЗ-бульваре. Мы предлагали администрации Верх-Исетского района передать объект нам в безвозмездную собственность. Все было подкреплено бизнес-планом: хотели отремонтировать здание и создать там ресторан-музей. Нам отказали. Не так давно его начали сносить под видом консервации. Потихоньку бомжи разбирают дом на доски. Единственное, что сегодня сохранилось — репродукция Девы Марии на одной из стен…

Марина Сахарова: Ближе к делу. Когда теряется мысль, гибнут памятники.

Дмитрий Холецкий: Мое предложение — организовать дружинников, которые бы прогоняли оттуда бомжей. Или договориться с хорошими бомжами. Пусть живут там, лишь бы не гадили.

Горожанин: И с бомжами, и с администрацией нужно бороться.

Владислав Головацкий: Нужно уметь заставить работать власть. Действовать нужно комбинированным методом, не оставляя юридическую сторону. Все пятьсот памятников дружинники охватить не смогут.

Марина Сахарова: Я четко сформулировала направления действий. Сначала нужно понять, что мы имеем: сделать фотографии, поднять историко-архивные данные. Потом проанализировать информацию, создать карты, схемы охранного зонирования и «Кондуит». В средневековых городах существовала такая книга, где указывалось, кто строит здание, кто его защищает, а кто разрушает. Так и у нас: «Травмпункт на ВИЗ-бульваре, архитектор Малахов, разрушает его тот-то». Мы ждем предложений, как защищать историческое наследие.

Владислав Головацкий: Пример успешной борьбы за историческое наследие — Санкт-Петербург.

Андрей Григорьев, заместитель гендиректора НПЦ по охране памятников Свердловской области: В случае с «Охта-центром» повлияла позиция Александра Кибовского, который возглавлял Росохранкультуру. Он заявил, что если небоскреб построят, то Санкт-Петербург исключат из списка культурного наследия. Это был удар для чиновников. «Охта-центр» строить не стали, но и Кибовскому отомстили: Росохранкультуру ликвидировали. Кибовский вместе с двумя десятками специалистов ушел в департамент культурного наследия Москвы. Говорят, что они готовят документ, объявляющий центр столицы исторической зоной. Так нужно и у нас: квадрат Восточная—Челюскинцев— Московская—Декабристов нужно объявить охраняемой зоной.

Заметьте, с 2005 года в Екатеринбурге появились самые ужасные строительные проекты. Культурное наследие перестало защищаться, потому что губернатора перестали выбирать. Раньше он смотрел вниз, на народ, хотя бы раз в четыре года. Теперь он глядит только вверх: на Кремль и инвесторов. Нужно создать инициативную группу, которая бы обратились в Европейский комитет по соблюдению конвенции об историческом наследии. Власти испугаются, может, даже выборы губернатора и мэра вернутся.

Марина Сахарова: Меня не интересует политика, я борюсь за здания.

Евгений Легедин, координатор движения «Оборона»: Напротив, без этого никуда. Нам нужно создать мощное общественное движение. В Санкт-Петербурге бучу поднял народ. Заслуга Кибовского преувеличивается. Основная наша задача — чтобы люди знали: здесь стоял дом Ярутина, теперь его нет, виновата в этом власть. Когда люди выйдут на улицы с лозунгом «Якоба на кол», тогда к нему прислушаются.

Анна Дементьева, общественный инспектор СРО «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры»: Уральская архитектурная академия разработала охранные зоны исторического наследия как раздел для стратегического генерального плана Екатеринбурга. Только чиновники не соблюдают этот раздел.

Вячеслав Опарин, экс-директор Екатеринбургского центра по охране и использованию исторического и культурного наследия: Потому что он не подписан Минкультом. Они как жулики сделали: создали видимость действий и все замяли. С Юрием Курашовым (начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры Свердловской области — ред.) мы много раз говорили, а все без толку. Видимо, удобная позиция, что нет.

Татьяна Макарова: Почему не работает закон об охране памятников? Потому что в Свердловской области за это теперь отвечает только управление Курашова. Памятники снимаются с охраны по причине ветхости или переосмысления его исторической ценности. Принимать такое решение может только эксперт: дипломированный специалист, проработавший в своей сфере охраны памятников много лет. Аттестоваться можно только в Москве, специально для этого наши бедные работники туда не поедут. Нужно создать аттестационный центр в Екатеринбурге…

Марина Сахарова: Нам пора заканчивать. Чтобы дело двигалось, нам нужно работать по всем направлениям. Ожидаю от вас конкретных предложений в следующее собрание.

P.S. Неравнодушие бывает разное. Об историческом облике Екатеринбурга каждый судит со своей колокольни. Безусловно, попыткам что-то изменить не хватает общего вектора: чтобы историки и архитекторы собирали и обрабатывали сведения о старинных домах, журналисты, блоггеры популяризировали эту информацию, политики и «общественники» вооружались ею и действовали. Главное сейчас — всем договориться.

Испанский архитектор заступился за екатеринбургские памятники архитектуры

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

При уплотнении центров городов необходимо беречь памятники архитектуры, имеющие историческое значение. Об этом в среду, 18 мая, на пресс-конференции заявил главный архитектор и глава совета по развитию городской инфраструктуры Барселоны, профессор Хосе Асебильо Марин. Как передает корреспондент «УралПолит.Ru», архитектор считает, что екатеринбургским застройщикам необходимо соблюдать баланс между уплотнением центральных районов и сохранением старинных зданий.

«Надо помнить, что города с низкой плотностью неэффективны как экономически, так и экологически. С этой точки зрения уплотнять исторический центр любого города, в том числе и Екатеринбурга, необходимо. Но не стоит ради торговых центров сносить все старинные дома. Надо каждый случай рассматривать отдельно, и если какое-то здание имеет историческое значение - то постараться его сохранить. Жизнь города основывается не на торговых центрах, а на «маленькой» торговле, небольших магазинах. В Европе, например, ограничено строительство ТЦ в центре городов», - заявил архитектор.

Отметим, что испанец прибыл в Екатеринбург в качестве эксперта по вопросам проведения больших международных мероприятий. В этом испанский архитектор является признанным профессионалом: на его счету подготовка Барселоны к Олимпийским играм-1992 года, а также помощь Лондону и Сиднею в проведении выставок Expo, пишет АПИ. Планируется, что Хосе Асебильо Марин будет помогать городу, в случае если он будет выбран площадкой для Expo-2020.

Екатеринбург страдает "беспамятством" из-за нерасторопности свердловского минкульта

Екатеринбург не может пополнить список памятников из-за нерасторопности министерства культуры и туризма Свердловской области.

Как сообщили "Уралинформбюро" в пресс-службе городской думы, в региональный минкульт направлены документы для включения в реестр объектов культурного наследия местного значения 14 зданий в центре Екатеринбурга. Среди них дома №7 и 50б на улице Гоголя, №19б на улице 8 Марта, №2е на Баумана, №4 на Карла Маркса, №9 и 14 на Пушкина. Готовятся материалы еще по 34 строениям.

Статус памятника местного значения зданиям Среднего Урала может присвоить только министерство культуры региона. Однако там до сих пор не создан экспертный совет и не установлен порядок определения объектов, представляющих историко-культурную ценность.

В последние несколько месяцев в Екатеринбурге снесли несколько старинных особняков. Они не были официально поставлены под государственную охрану, однако, по мнению экспертов, представляли ценность как примеры средовой застройки прошлых веков.

Екатеринбургу не нужны моллы вместо памятников

Главный архитектор Барселоны Хосе Асебильо Марин считает необоснованным снос старинных зданий под гигантские моллы в центре Екатеринбурга.

Как сообщил "Уралинформбюро" Хосе Асебильо Марин, крупные торговые комплексы не соответствуют потребностям этого пространства - там должны располагаться небольшие магазины. Строительство моллов ограничено в центре многих европейских мегаполисов, в частности в Барселоне.

Архитектор признает, что застройку центральных кварталов необходимо уплотнять, чтобы она была экономически эффективной. Для этого на месте существующих нужно строить новые здания. "Но не стоит ради торговых центров сносить все старинные дома. Надо каждый случай рассматривать отдельно, и, если здание имеет историческую ценность, постараться его сохранить. Нельзя уничтожать те здания, которые определяют узнаваемость и идентичность вашего города", - сказал Хосе Асебильо Марин.

Как сообщалось ранее, за последние несколько месяцев в центре Екатеринбурга под коммерческую недвижимость снесли ряд старинных особняков. Под угрозой и здание "Пассажа", где в первой половине XX века располагалась товарная биржа и управление строительством Магнитогорского меткомбината. Девелоперы хотят превратить трехэтажный памятник в десятиэтажный торговый центр, захватив под строительство часть сквера на площади 1905 года. Снос "Пассажа" под видом реконструкции может начаться в ближайшее время - из здания массово выселяются арендаторы.

В Екатеринбурге 12 зданий станут объектами культурного наследия

До конца мая будет принято решение о назначении государственной историко-культурной экспертизы.

4 мая 2011 года директором Екатеринбургского Центра по охране и использованию исторического и культурного наследия в Министерство культуры и туризма Свердловской области был представлен перечень зданий, расположенных в Екатеринбурге, представляющих собой историко-культурную ценность, в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Представленные сведения были изучены специалистами Министерства в рамках установленного законодательством срока (1 месяц). До конца мая будет принято решение о назначении государственной историко-культурной экспертизы соответствующих объектов, в отношении которых сведения подтвердились.

По заключению специалистов Министерства из представленных 17 объектов только 12 - действительно можно считать объектами, представляющими историко-культурную ценность и имеющими особое значение для города Екатеринбурга.

Вокруг регионального министерства культуры может разразиться скандал [АУДИО]

Росохранкультуры после проведенной проверкуи выступило с критикой в адрес этого ведомства. В регионе зафиксировано большое количество нарушений в области охраны объектов культурного наследия, - заявил нам руководитель областного управления Росохранкультуры в УрФО Сергей Исачкин:
Слушать

По итогам проверки министерству выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В росохранкультуры отметили, что до 30 мая министерство обязано представить план мероприятий по стабилизации ситуации. Общественный инспектор всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Олег Букин полностью согласен с выводами надзорного органа.
Слушать

Добавлю, что получить комментарий от Министерства Культуры св обл пока не удалось.

Культурные приспособленцы

Арендаторы массово съезжают из екатеринбургского "Пассажа". К июню объект культурного наследия должен быть окончательно зачищен от коммерсантов, а дальше его ждет "приспособление под здание торгового назначения". Расследование "Уралинформбюро" показывает, что активную помощь девелоперам Игорю Завадовскому и Константину Погребинскому в грозящем уничтожении исторического здания оказали чиновники Министерства культуры и туризма Свердловской области и администрации Екатеринбурга.

Уничтожить нельзя приспособить

Нет, не зря Константин Погребинский заявлял журналистам, что Общество "Малышева, 73" является первопроходцем по "памятным местам" Екатеринбурга. Как мы уже рассказывали, ранее "малышевцам" при удивительной благосклонности Министерства культуры Свердловской области удалось снести с лица земли Усадьбу Ощепкова в центре уральской столицы. На ее месте было выстроено офисное здание, а некий прототип памятника был восстановлен в загородном банном комплексе, принадлежащем сообществу Завадовский-Погребинский.

Инсайдеры утверждают, что с той поры девелоперы подружились с начальником Управления государственной охраны объектов культурного наследия Юрием Курашовым. Глядя на то, как среднеуральский минкульт грудью встает на охрану прожекта по уничтожению "Пассажа", в это начинаешь верить.

Когда владельцы Общества "Малышева, 73" решили строить на месте нынешнего трехэтажного здания торговый молл в 10 этажей, первый вопрос, который им задали в кабинетах екатеринбургской мэрии, – как вы собираетесь обойти охранный статус "Пассажа"? Это ведь не деревянная усадьба, которую сожгли да раскатали по бревнышку. Торговцы недвижимостью Завадовский-Погребинский этого, естественно, не знали, но им на помощь пришли специалисты Министерства культуры, которое отвечает за сохранность памятника регионального значения. Была разработана многоступенчатая схема, весь трагизм которой можно оценить только сейчас.

В ноябре 2009 года Аркадий Чернецкий подписал Постановление №4880, ставшее краеугольным в судьбе "Пассажа". Бывший градоначальник предоставил ОАО "Центральный универмаг (Пассаж)" земельный участок площадью 8 241 квадратный метр в аренду на 15 лет. Это - земля под "Пассажем" плюс значительная часть сквера, который примыкает к зданию. Как выяснил депутат Екатеринбургской гордумы Леонид Волков, 2 817 "квадратов", входящих в "дарственную", были изъяты в пользу "малышевцев" у муниципального "Зеленстроя" без каких-либо оснований.

Более того, мэрия данным постановлением согласовала "проведение работ по приспособлению объекта культурного наследия - здания товарной биржи (Пассаж) под здание торгового назначения с подземным паркингом". Это первое документальное упоминание официальной процедуры перестройки "Пассажа". Судя по бумагам, его решили не сносить, а приспособить! Мэр поручил девелоперам получить разрешение на проведение работ по приспособлению у тех, кому поручено охранять культурное наследие, – в Министерстве культуры и туризма Свердловской области.

Фрагментация истории

В 2010 году Общество "Малышева, 73" организовало историко-культурную экспертизу предмета охраны памятника. Из 6 000 квадратных метров "Пассажа" в этот список вошло немногое - фрагменты исторических фасадов и архитектурно-художественного оформления торгового зала, фрагменты полов и парадной лестницы. Специалисты обосновывают "фрагментацию" тем, что "Пассаж" несколько раз перестраивался и не весь он "от архитектора Бабыкина". Но девелоперы способны использовать данное заключение совсем в ином ключе. Охраняемые государством фрагменты можно сложить в два-три грузовика и вывезти до поры до времени на склад, а оставшиеся 9/10 здания попросту снести как не представляющие исторической ценности.

Интрига вокруг "Пассажа" заключается в нормотворческой эквилибристике. Уничтожать исторический памятник нельзя, но можно его реконструировать. Столичные светила архитектуры приводят в пример модернизацию "Украины" - из советской гостиницы в пятизвездочный отель Radisson Royal. Но при этом облик одной из семи сталинских высоток практически не изменился!

Когда же они услышали, что строительные манипуляции с "Пассажем" приведут к увеличению его площади в 10 раз - до 60 000 квадратных метров, их удивление сменилось шоком. Архитектурный облик нынешнего торгового здания разительно отличается от монстра, метко обозначенного как "баня турецкого султана". Находящийся по соседству ЦУМ Завадовский-Погребинский как раз реконструировали-модернизировали. Площадь этого магазина осталась прежней - изменилась "начинка" и более презентабельным стал фасад.

Что же касается "Пассажа", то, какими бы терминами ни жонглировали минкультовские работники, речь идет о строительстве на месте исторического здания абсолютно нового молла. "Приспособление" - это грубо сшитая чиновниками ширма по заказу Общества "Малышева, 73". В ответе на один из запросов "Уралинформбюро" министр культуры Свердловской области Алексей Бадаев подчеркнул, что в соответствии с действующим законодательством вверенное ему ведомство "согласовывает проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также документацию, обосновывающую проведение работ по сохранению объектов культурного наследия". При этом по состоянию на 27 апреля 2011 года проект реставрации и приспособления "Пассажа" в министерство не поступал.

Серый дом по соседству

Если поверить министру на слово, то Завадовский-Погребинский слишком торопятся с выселением торговцев из здания "Пассажа". Без одобрения минкульта им даже дверь не дадут поменять. Но верить господину Бадаеву вовсе не хочется. Инсайдеры утверждают, что по различным проектным организациям давно гуляют эскизы нью-Пассажа. Они используются для проектирования прилегающей территории и транспортной инфраструктуры. А пухлый проект строительства молла давным-давно видели то в кабинете вице-мэра Владимира Тунгусова, то вице-мэра Владимира Крицкого. Именно этих двух столоначальников "серого дома" причисляют к покровителям Общества "Малышева, 73" после отъезда в Москву Аркадия Чернецкого.

Министр культуры Свердловской области в переписке с "Уралинформбюро" неоднократно подчеркивал, что выдача разрешения на производство строительных работ рядом с "Пассажем" является компетенцией мэрии уральской столицы. Более того, статья 49 "Правил землепользования и застройки Екатеринбурга" определяет охранную зону памятника.

Если взглянуть на карту, содержащуюся в этой статье, можно убедиться, что охранной зоной "Пассажа" является сквер, который мэрия полтора года назад урезала в пользу "малышевцев". Вести строительство нового объекта в охранной зоне по федеральному законодательству запрещено. Вот здесь-то девелоперы с чиновниками мэрии будут в один голос утверждать, что они вовсе не строят молл в 60 000 квадратных метров, а приспосабливают объект культурного наследия площадью 6 000 "квадратов" под здание торгового назначения.

Таким образом, можно уже сейчас определить круг добровольных помощников Игоря Завадовского и Константина Погребинского из числа чиновников. Как сообщили "Уралинформбюро" в Росохранкультуре, документы на регистрацию "Пассажа" в государственном реестре объектов культурного наследия направляло Министерство культуры и туризма Свердловской области, хотя данная инициатива исходила от "малышевцев" и они по закону имели право подать документы самостоятельно. Куратором "приспособления", исходя из номенклатурного статуса, вероятнее всего, является Юрий Курашов. "Волонтеры" из городской администрации, судя по имеющейся информации, - вице-мэры. Только на их уровне можно решить вопрос, регулируемый федеральным законодательством.

"Уралинформбюро" продолжит следить за маневрами девелоперов и чиновников.

Вадим ДЫНИН

Власти Екатеринбурга решили взять памятники под особый контроль

В реестр памятников дополнительно включат 14 зданий.

Администрация города Екатеринбурга направила необходимые документы в Министерство культуры и туризма Свердловской области для принятия решения о включении в реестр объектов культурного наследия местного значения городские здания, представляющие историческую и культурную ценность.

По предложению властей Екатеринбурга в реестр дополнительно планируется включить 14 зданий столицы Урала. Еще 34 объекта проходят необходимую экспертизу для включения в реестр.
В настоящее время в городе создан и ведется информационный ресурс, в который включены сведения о 160 нежилых объектах культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования. Об этом 24 мая на заседании Екатеринбургской городской Думы сообщил представитель Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом.

Алексей Бадаев «атаковал» Росохранкультуру.

Свердловский министр культуры и туризма Алексей Бадаев вновь рискует оказаться в эпицентре скандала. Чиновник вступил в конфликт с такой серьезной структурой, как Росохранкультура.

Ее окружное управление обвинило областное ведомство в недостаточной деятельности по охране памятников. Алексей Бадаев в ответ заявил, что специалисты федерального ведомства просто не разбираются в законах.

Итоги проверки Управлением Росохранкультуры по Уральскому федеральному округу оказались неутешительны для областных властей. Деятельность Министерства культуры и туризма Свердловской области по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, оценена как недостаточная.

В ходе проверки были констатированы неэффективность результатов деятельности министерства по исполнению переданных полномочий в 2009–2010 гг., неудовлетворительная организация деятельности министерства в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Специалисты управления заявили о намеренном уклонении органа исполнительной власти от предоставления запрашиваемых материалов и введении в заблуждение лиц, осуществляющих проверку.

Но и это оказалось еще не все. Ведомство Алексея Бадаева предоставило комиссии большой объем недостоверной информации. Были выявлены факты необоснованного затягивания должностными лицами министерства подготовки и выдачи охранных обязательств, неоформления уведомлений о продлении срока оформления документов либо невозможности их выдачи.

«Бездействие должностных лиц министерства позволило нарушителям закона не нести ответственности за результаты деятельности», — констатировали в Росохранкультуре.

Результаты проверки уже направлены полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе Николаю Винниченко.

Согласно аппаратным традициям, если вышестоящие федеральные структуры заявляют о недоработках на местах, чиновники регионального уровня с выводами соглашаются и начинают их исправлять «в рабочем порядке». Но реакция Алексея Бадаева была неожиданно резкой. Свердловский министр предпочел перейти в контратаку.

«Министерством культуры и туризма Свердловской области рассматриваются замечания, выявленные Росохранкультурой. Многие пункты вызывают большие сомнения, и специалисты Управления государственной охраны объектов культурного наследия считают, что представители Росохранкультуры зачастую весьма вольно трактуют законодательство об объектах культурного наследия», — заявил глава минкульта.

Обвинения министра в адрес Росохранкультуры могут вызвать негативную реакцию как со стороны самого ведомства, так и со стороны общественности. Впрочем, конфликтовать ни с теми, ни с другими Алексею Бадаеву не впервой.

В первый раз нелюбовь свердловчан он ощутил на себе, когда добился назначения на пост художественного руководителя Театра эстрады в Екатеринбурге Александра Новикова. Потом министр фактически отказался помочь в решении финансовых проблем единственному толстому литературному журналу «Урал». Еще одна волна негатива вылилась на чиновника, когда под видом реконструкции в Екатеринбурге начался настоящий бум сноса памятников архитектуры, культуры и истории.

Резкие высказывания Алексея Бадаева часто вызывают возмущение общественности. В августе 2010 года между председателем Союза театральных деятелей России Александром Калягиным и Алексеем Бадаевым произошел конфликт. Тогда Александр Калягин выразил свое возмущение по поводу назначения на пост худрука Театра эстрады Александра Новикова. Также театрального деятеля глубоко возмутила кадровая политика нового руководителя театра. Он написал письмо Алексею Бадаеву, но тот вместо принятия мер предпочел написать язвительный ответ народному артисту, тем самым обидев его.

Помимо этого, Алексей Бадаев крупно поссорился с драматургом Николаем Колядой, фактически поставив под сомнение значимость Коляды для Урала. Тогда неравнодушные люди были возмущены высказываниями Бадаева и потребовали его извинений перед драматургом. В Интернете проводилась масштабная акция блогеров под лозунгом: «Бадаев, извинись перед Колядой!». Извинений, впрочем, никто не дождался: министр заявил тогда, что его неправильно поняли и ничего плохого о драматурге он не говорил.

Пока что конфликт министра и Росохранкультуры остается открытым. В ближайшее время будет проведено совещание на уровне правительства Свердловской области, где ситуация будет рассмотрена. Примечательно, что после проверки в архиве министерства случился пожар, который уничтожил ряд важных документов. Якобы, по версии министерства, причиной пожара стало короткое замыкание. Однако факт остается фактом: теперь доказать причастность чиновников к чему-либо будет гораздо сложнее.

Предпосылка: слой людей, которым не наплевать на то, что происходит в городе - у нас сложился, это несколько сотен, а может и несколько тысяч умных и неравнодушных людей. Я получаю каждую неделю 3-5, иногда и больше писем такого примерно содержания: "Леонид, читаю ваш блог, очень хочется тоже как-то участвовать в жизни города, скажите мне - что делать?" - и на эти письма мне не всегда бывает просто ответить. Чтобы было проще, нужны две вещи - во-первых, предложить конкретные механизмы гражданской активности, которые не сводились бы к "просто покричать", а приводили бы к конкретным результатам; во-вторых, дать некое общее базисное понимание того, как устроены те или иные вещи в городской среде. Причем понимание грамотное, не поверхностное.

Леонид Волков о первой городской конференции

Под носом у "Графа Орлова" продают архитектурный памятник Екатеринбурга

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Деревянному зданию-памятнику XIX века в центре Екатеринбурга угрожает снос.

28 июня 2011 года гордума одобрила продажу строения на улице Радищева 6, которое является объектом культурного наследия регионального значения и находится в муниципальной собственности. Полуразрушенная хозяйственная постройка (склад) площадью около 200 квадратных метров входит в комплекс усадьбы Ваганова. У здания отсутствует крыша, нет водоснабжения и канализации.

Без шума и пыли: о том, как из списка охраняемых государством памятников архитектуры исчезают «неугодные» объекты

30.06.2011

Для представителей бизнеса алчность и равнодушие - черты вполне органичные и закономерные. Поскольку неуёмное желание делать деньги предполагает отсутствие нравственных ориентиров. Однако аналогичные качества вряд ли уместны для представителей такого ведомства, как министерство культуры. Оно-то как раз обязано быть заслоном на пути беспринципных дельцов и радеть о сохранении нематериальных и материальных ценностей. То есть всего того, что именуется культурным наследием. Вот несколько примеров того, как осуществляется это «радение» на территории муниципального образования город Екатеринбург.

Недавно на официальном сайте Министерства культуры и туризма Свердловской области (далее - Минкультуры СО) был размещён новый перечень объектов культурного наследия на территориях муниципальных образований Свердловской области. Согласно ему ряд охраняемых доселе объектов на территории Екатеринбурга внезапно утратили свою историко-культурную ценность. В частности, усадьба Жолобова (ул. Октябрьской революции, 35), деревянное здание в стиле «модерн» (ул. Февральской революции, 27), усадьба купца Ваганова (ул. Радищева, 8), Симановская мельница (ул. Челюскинцев, 58).

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Как нетрудно увидеть, ссылки на законные основания (решения госорганов) в обоих документах одни и те же. Только в старом перечне историко-культурная ценность этих памятников не подвергается сомнению, а в новом (опубликованном на сайте Минкультуры СО) эти же памятники почему-то таковой ценности уже не имеют, либо предназначаются к переносу (что равнозначно новоделу, т.е. физической утрате в самой ближайшей перспективе).

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Но фото: Усадьба Жолобова, здание на улице Февральской революции, 27, Усадьба купца Ваганова, Симановская мельница, Симановская мельница - лаборатория

Чем можно объяснить такие подозрительные разночтения? Ответить на этот вопрос или дать какие-либо разъяснения в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Минкультуры СО не пожелали. Свой отказ начальник этого подразделения Минкультуры СО Курашов Ю.Ю. по телефону обосновал так: «Я не обязан отвечать на этот вопрос в рабочее время, - и подумав, добавил, - моё время, между прочим, оплачено налогоплательщиками».

Комментировать не стоит - ответ во всех смыслах показательный. За разъяснениями по интересующему вопросу пришлось обратиться к чиновнику другого «культурного ведомства», также работающему на деньги налогоплательщиков.

Руководителю Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры) по Уральскому федеральному округу Исачкину Сергею Ивановичу был задан вопрос: по каким основаниям и в каком порядке охраняемый памятник архитектуры может по закону лишиться своего статуса «культурного наследия»?

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Руководитель Росохранкультуры по Уральскому федеральному округу Сергей Исачкин

С.И. Исачкин: Утратить свой культурно-исторический статус объект охраны (здание) может только на основании Постановления Правительства РФ. Объективная причина принятия такого решения - полная физическая утрата объекта либо признание государством утраты историко-культурной значимости объекта в связи с какими-либо вновь открывшимися обстоятельствами. В любом случае принятию такого решения предшествует государственная историко-культурная экспертиза по тому или иному объекту, на основании заключения которой возможно принятие самого решения.

На сегодня могу назвать только один пример (в моей практике) такого цивилизованного снятия с охраны в Уральском округе - это здание флигеля «водолечебницы» на ул. Розы Люксембург, 50. В 2009 г. оно после проведения экспертизы было признано утратившим культурно-историческое значение. (Вся процедура - исследования, экспертиза по этому объекту, согласования, принятие решения - длилась около 2-х лет).

Разъяснить, с какого момента действует новый перечень объектов культурного наследия, вывешенный на сайте Минкультуры СО, и действует ли он вообще, руководитель Росохранкультуры (Исачкин) не смог, поскольку сам пребывает в справедливом недоумении:

С.И. Исачкин: Официально представители Росохранкультуры, я, в частности, с этим перечнем ознакомлены не были. Причины, по которым названные вами объекты «выпали» из числа охраняемых мне не известны. По действующему законодательству Министерство культуры Свердловской области, как и другие органы охраны объектов культурного наследия УрФО, в ежеквартальных отчётах обязаны представлять в Росохранкультуру и её соответствующий территориальный орган (в нашем случае в Управление по УрФО) всю информацию по принятым в субъекте нормативно-правовым актам, с приложением копий документов. Пока такой информации в Управлении нет.

Само собой, подобные казусы в нормативных документах по охране памятников архитектуры только на руку тем, кому не терпится осуществить «амбициозные» проекты для «развития» города. Ведь согласно новому перечню, ничто не мешает этим деятелям снести торчащее для них, как гость в горле, замшелое наследие. Причём внешне на вполне законном основании - ведь есть официальный документ от самого Министерства культуры области! (Насколько законен такой документ, это уже другой вопрос). А после сноса, переноса, изменения облика той или иной культурно-исторической ценности, всегда можно спохватиться, что, мол, мы же это «нечаянно». (Так было в случае с домом землемера Ярутина возле второго «Антея» и других подобных).

Другое не менее красноречивое свидетельство «радения» Министерства культуры СО об историко- культурном наследии - его реакция на состояние дворцово-паркового ансамбля «Усадьба Расторгуева-Харитонова», известного также в народе, как «Дворец пионеров».

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

На прошедшей неделе в интернет-СМИ прошла информация о том, что житель Екатеринбурга (А. Меркулов) направил обращения по поводу ужасающего состояния этой, как пишут в путеводителях «архитектурной жемчужины Екатеринбурга XVIII века» губернатору А.С. Мишарину, в Министерство культуры СО и в прокуратуру. «Я периодически проходил рядом с усадьбой, и меня возмутило ужасное состояние здания и парка, - написал в них горожанин. - В аллеях был мусор. Кроме того, место облюбовали бомжи, которые буквально устроили там ночлежку».

Должным образом отреагировала на его обращение только прокуратура области. По результатам проведённой ею в мае текущего года проверки, было констатировано неудовлетворительное состояние усадьбы. В частности, плохое состояние штукатурного слоя на фасаде главного дома со стороны парка, разрушение окрасочного слоя на колоннах портика, повреждения балюстрады, наличие бытового и строительного мусора во дворе главного дома объекта и другие нарушения.

А вот специалисты министерства культуры области, осматривавшие усадьбу вместе с работниками прокуратуры, никаких нарушений не обнаружили. Надо полагать для того, чтобы «культурные чиновники» смогли, наконец, увидеть заметные всем разрушения, запустение и грязь, памятник архитектуры должен превратиться в зловонные руины. Как это уже происходит с другим объектом культурного наследия - госпиталем ВИЗа.

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Третий пример неусыпной «заботы» Минкультуры СО о вверенном ему культурном наследии связан с проектом «Екатеринбург-Сити». Данный проект предполагает застройку улиц Ельцина, Боевых дружин, Октябрьской революции, Челюскинцев офисными зданиями. Но на территории, выбранной для воплощенной этого грандиозного замысла, сегодня ещё мозолят глаза инвесторов 6 объектов культурного наследия и 3 объекта ценной исторической городской застройки. Речь о старинных особняках на ул. Февральской революции (дом № 27, № 37 и др.) и на ул. Октябрьской революции (дом № 52 - усадьба Антипина, № 35 - усадьба Жолобова, № 38 - дом купеческой вдовы Блохиной, № 32 - усадьба Ястребова и др.).

Сковырнуть их бульдозером мешает официальное решение об их сохранении и реставрации. (Оно было принято рабочей группой во главе с Председателем Экспертного Совета по монументальному искусству Урала и Западной Сибири С.В. Титлиновым, при участии представителя инвестора В.Г. Вениаминова - на сегодня он занимает должность главного архитектора области, а также при участии начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Минкультуры СО Ю.Ю. Курашова - протокол заседания № 5 от 03.09.2010) . Несмотря на это решение, состояние указанных 6-ти объектов культурного наследия день ото дня ухудшается. Без надлежащей охраны и ухода особняки ветшают, становятся местом ночлега бомжей. В усадьбе Антипина, например, весной 2011 г. имел место прорыв водопровода - более месяца в подвале хлестала вода. А про «сохранение и реставрацию» здания в стиле модерн на Февральской революции,27 и усадьбы Жолобова было рассказано выше - новый перечень Минкультуры СО откровенно не признаёт их культурную ценность.

При таком состоянии дел, невольно задумаешься: а что же тогда имели в виду составители целевой программы «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011-2015 годы», когда в числе первейших её задач прописывали «сохранение, популяризацию и развитие культурного и исторического наследия, региональной специфики культурной сферы», а также «усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития области и Уральского региона»? (Программа утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1474-ПП).

Анна БАРАНОВА
"ВЕДОМОСТИ Урал"

Власти Екатеринбурга делают ставку на сохранение памятников архитектуры

Глава Администрации города Екатеринбурга Александр Якоб провел заседание Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга.

Участники заседания рассмотрели новую редакцию стратегического подпроекта «Реконструкция памятников архитектуры» стратегического проекта «Реконструкция старых домов и ликвидация ветхого жилья».

Подпроект был разработан Департаментом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга и Екатеринбургским Центром по охране и использованию исторического и культурного наследия.

Целью подпроекта является охрана и сохранение объектов культурного наследия города Екатеринбурга.

Объекты культурного наследия представляют собой духовный, культурный, социальный и экономический потенциал общества. Наравне с природными богатствами объекты культуры наследия служат основой для формирования национального самоуважения и признания мировым сообществом.

Всего на территории Екатеринбурга расположен 471 объект культурного наследия, находящийся под государственной охраной, 49 из них носят федеральный статус. 156 объектов культурного наследия, расположенных на территории Екатеринбурга, являются муниципальной собственностью.

С 2001 года в городе ежегодно с учетом мониторинга состояния объектов из муниципального бюджета выделяются средства на их сохранение, ремонт и реставрацию. За период с 2001 по 2010 годы объем финансирования составил 498 миллионов рублей.

На первом этапе реализации обновленного подпроекта в 2012-2014 годах планируется затратить 401,25 миллиона рублей.

Кроме того, в 2012-2015 годах планируется выполнить противоаварийные мероприятия на трех объектах, восстановить два разрушенных памятника. Разработана научно-проектная документация по сохранению 15 памятников архитектуры, планируется отремонтировать 8 зданий, не требующих проведения историко-культурной экспертизы.

В результате реализации стратегического подпроекта будет обеспечена целостность 75 объектов культурного наследия, и в дальнейшем Администрация города планирует контролировать состояние их сохранности.

Подводя итоги заседания, Александр Якоб подчеркнул, что стратегический подпроект «Реконструкция памятников архитектуры» очень важен для города и его жителей, так как сохранение исторических и культурных памятников является неотъемлемой частью истории Екатеринбурга. Участники заседания приняли решение о вынесении стратегического подпроекта «Реконструкция памятников архитектуры» на рассмотрение Программного совета.

Справка

22 июля 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев на встрече с учеными-историками высказался в поддержку сохранения объектов культурного наследия и недопустимости потери ни одного памятника истории и культуры.

Не обольщайтесь заботой Якоба о памятниках архитектуры... Речь идет о "реконструкции", а не о "реставрации"! Как проводится "реконструкция" объектов культурного наследия в городе Екатеринбурге, когда от здания в лучшем случае остаются центральные фасады, я думаю объяснять не надо

Достопримечательности Екатеринбурга обозначат специальным символом

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Символ , размещенный на клавише "command" компьютеров Apple, получивший международную известность и множество неофициальных названий, таких как "клеверный листок", "пятно", "бабочка", "цветная капуста", "пропеллер" и другие - это древний символ "Выдающееся место".

Несколько веков назад в Финляндии такой знак рисовали или вырезали на домах, амбарах и предметах повседневного обихода (например, посуде) для защиты их, а также их хозяев от злых духов и несчастий. Старейшей находкой с таким символом является пара деревянных лыж дохристианских времен.

Теперь данный символ используется во всем мире для обозначения важных туристических объектов и называется "Знак достопримечательности". Так, в настоящее время он активно применяется в Северной и Восточной Европе, а также странах Балтии как указатель культурно-исторического места. В последнее время такой символ стал вводиться как обозначение интересного места и на дорожных указателях Белоруссии и Украины.

В России такой знак пока не используется. Екатеринбург, где находится множество исторических, культурных и природных достопримечательностей, станет первым городом России, в котором появится этот особый символ, сообщают в пресс-службе мэрии. Знак достопримечательности в ближайшем будущем разместится на указателях направлений и дорожных знаках для обозначения культурно-исторических объектов (музей, старинный особняк, памятник, парк), он акцентирует внимание путешественников на всем самом интересном и важном как в городе, так и за его пределами, сопровождая туристов на уникальных экскурсионных маршрутах.

В памятники архитектуры вложат 400 миллионов рублей

На заседании координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга была рассмотрена новая редакция стратегического подпроекта «Реконструкция памятников архитектуры» стратегического проекта «Реконструкция старых домов и ликвидация ветхого жилья».

На реализацию программы на первом этапе в 2012 – 2014 годах город планирует затратить 401,25 миллиона рублей.

Кроме того, в 2012-2015 годах будут проведены противоаварийные мероприятия на трех объектах, и восстановительные работы на двух разрушенных памятниках.

Также подпрооект подкреплен научно-проектной документацией по сохранению 15 памятников архитектуры и ремонту 8 зданий, не требующих проведения историко-культурной экспертизы.

В целом, в результате реализации проекта будет обеспечена целостность 75 объектов культурного наследия.

Напомним, всего на территории Екатеринбурга расположен 471 объект культурного наследия, находящийся под государственной охраной, 49 из них носят федеральный статус. Порядка 156 объектов культурного наследия, расположенных на территории Екатеринбурга, являются муниципальной собственностью.

С 2001 года в городе ежегодно с учетом мониторинга состояния объектов из муниципального бюджета выделяются средства на их сохранение, ремонт и реставрацию. За период с 2001 по 2010 годы объем финансирования составил 498 миллионов рублей. «Еще 10 лет назад памятники архитектуры в Екатеринбурге были в ужасном состоянии, отмечает вице-президент Ассоциации строителей России по УрФО Владимир Городенкер. – Сейчас почти все здания восстановлены. Большая работа в этой сфере была проведена в 2009 году. Тогда же было отреставрировано самое замечательное, на мой взгляд, здание – Дом профсоюзорв, которое к Саммиту ШОС приобрело совершенно иной облик, соответствующий первоначальному, историческому проекту здания».

По словам Владимира Городенкера, подпроект «Реконструкция памятников архитектуры» позволит сохранить духовный, культурный, социальный и экономический потенциал общества. «Ведь наравне с природными богатствами объекты культуры наследия служат основой для формирования национального самоуважения и признания мировым сообществом», - отмечает он.

На Ваши вопросы отвечает гость сайта: Городенкер В.Б.

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Владимир Городенкер – Вице-президент Ассоциации строителей России, Генеральный директор Управляющей компании «Атлас Групп», депутат Екатеринбургской Городской Думы.

В 1997 году окончил математико-механический факультет Уральского государственного университета имени А.М. Горького. В 2005 году получил управленческое образование по программе «EXECUTIVE МВА управление предприятием».

В 2006 году Владимир Борисович пришел в строительный бизнес в качестве генерального директора ЗАО «Первоуральский завод ЖБИ – «Первый бетонный»

В 2010 году занял пост вице-президента Ассоциации строителей России по Уральскому федеральному округу.

Увлекается туризмом, горными лыжами, большим теннисом, прыжками с парашютом, охотой, рыбалкой, боксом, кикбоксингом. Является кандидатом в мастера спорта по самбо.

Владимир Городенкер об архитектуре и строительстве в Екатеринбурге: «У Екатеринбурга, конечно, как у города, находящегося на границе Европы и Азии, на стыке двух культур, есть свой, совершенно особенный характер Однако все же мы больше похожи на европейцев, если говорить о стиле и архитектурных формах новой застройки Екатеринбурга. Тенденции последних лет, появившиеся в сфере строительства на Урале, свидетельствуют об абсолютно современном западном подходе в плане возведения зданий».

Уральские чиновники получают «подарки с того света»

Анонимные защитники исторического облика Екатеринбурга предлагают влиятельным лицам взглянуть на город через очки.

Уральским чиновникам будут присылают письма «с того света». Обращения подписаны именами известных политиков и руководителей прошлого. Необычную акцию решили провести городские защитники исторического наследия города.

«Мы будем делать чиновникам муниципального и регионального уровня, ответственным за уничтожение памятников истории и культуры в Екатеринбурге и городах Свердловской области, запоминающиеся подарки. Они будут получать их по месту работы, жительства и других даже самых неожиданных местах. Мы гарантируем, что наши сюрпризы не опасны. Они также не способны причинить вред или напугать невинных людей. В отличие от должностных лиц (, позиционирующих себя «культурными людьми», мы считаем возможным использовать только действительно цивилизованные средства. Помогать нам в этом деле согласились всемирно известные личности, которые на сегодня уже являются обитателями иных миров»,— сообщили JustMedia организаторы акции.

В качестве «подарков» организаторы акции рассылают чиновникам очки — чтобы те могли увидеть уничтожение памятников культуры. 20 сентября участники разослали по почте посылки первым адресатам. Среди первых получателей оказались министр культуры и туризма Свердловской области Алексей Бадаев, начальник Управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры и туризма Свердловской области Юрий Курашов, а также заместитель главы Администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий.

«Идея отправлять такие посылки возникла после очередного сноса в Екатеринбурге под видом реконструкции усадьбы Панфилова на улице Розы Люксембург, 67 и заверений «государственных людей», что всё будет заново отстроено в лучшем виде. Каждый подарок будет сопровождаться текстом от имени той или иной исторической персоны , в том числе — одиозной, вроде Иосифа Сталина или Пиночета. Считаем, что в стране, где представители власти нарушают законы с тотальной безнаказанностью, у противостоящих им есть только одно действенное оружие — Сила Слова»,— объяснили журналисту JustMedia организаторы. Первые письма подписаны именем Энтони де Мелло, философа, священника и писателя — автора юмористических притчей.

Реальные имена организаторы акции предпочитают не называть. Единственное, что они уточняют — это то, что они не имеют отношения к политике и не выражают мнения каких-либо партий.

Старинные особняки Екатеринбурга теряют неприкосновенность: теперь их можно будет покупать в собственность

И это только начало: до 90% «объектов культурного наследия» могут отойти бизнесменам. Фактически в городе появляется новый рынок недвижимости

Нажмите для просмотра прикрепленного файла

Десятки особняков, расположенных в центре Екатеринбурга, могут потерять неприкосновенный статус и перейти от государства в руки предпринимателей. Важный прецедент создали юристы адвокатского бюро «Бельянский и партнеры», добившиеся для небольшой компании «Человек и Север» права на выкуп двухэтажного памятника истории на улице Карла Либкнехта, прямо у Храма-на-Крови. Из-за иска малого предприятия свердловским депутатам придется изменить законодательство, а новая судебная практика позволит любым желающим заявить о своих правах на объекты культурного наследия. И это только начало: по оценкам юристов, до 90% памятников могут потерять охраняемый статус, если их арендаторы найдут силы провести дополнительные экспертизы.

Предметом спора между екатеринбургским ООО «Журнал «Человек и Север» и министерством госимущества Свердловской области стал особняк на улице Карла Либкнехта. Дом носит название «Усадьба баронессы Меллер-Закомельской», является объектом культурного наследия регионального значения и по этой причине включен в список государственного имущества, которое не подлежит отчуждению. Этот список, установленный в 1995 году областным законом №20, включает в себя более тысячи объектов, расположенных по всей области. Однако в 2010 году ООО, арендующее площади в особняке на Карла Либкнехта уже много лет, захотело воспользоваться преимущественным правом выкупа недвижимости у государства. Такую возможность малым предприятиям предоставляет 159-й федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…» В документе говорится, что если малое предприятие арендует площадь уже несколько лет и исполняет все условия договора, оно может купить недвижимость у государства или муниципалитета по рыночной цене в обход других желающих.

В 2010 году министерство госимущества, которое тогда возглавлял Владимир Левченко, отказало компании, ведь усадьба находится в списке неотчуждаемого имущества. Компания, не удовлетворившись отказом, пошла в суд – и в течение нескольких месяцев одержала победу во всех инстанциях. Последнее решение кассационной инстанции было вынесено несколько дней назад – свердловский арбитраж отказал в удовлетворении жалобы министра госимущества Виталия Недельского на решения предыдущих инстанций. Таким образом, решение вступило в законную силу. Как рассказал «URA.Ru» г-н Недельский, это значит, что его ведомству придется инициировать изменения закона и исключить усадьбу баронессы Меллер из списка неотчуждаемого имущества. Соответствующий законопроект уже вынесен на заседание областной думы – его рассмотрят в начале октября.

Теперь ООО «Журнал «Человек и Север» (к слову, к журналу, который выходил в Екатеринбурге ранее, оно не имеет отношения) сможет купить желанный особняк. Но мы бы не писали об этом, если б дело касалось только одного особняка и одного ООО. Как объясняет глава бюро адвокатов «Бельянский и партнеры» Андрей Бельянский (он боролся с Мингосимущества в суде), фактически победа в арбитраже зажигает зеленый свет для всех компаний, желающих приобрести помещения, являющиеся объектами культурного наследия. Для этого нужно соответствовать требованиям 159-го федерального закона и сначала обратиться с заявлением в МУГИСО, а в случае отказа – в суд. Опираясь на сформированную Бельянским судебную практику, можно с высокой степенью вероятности рассчитывать на удовлетворение требований.

Впрочем, как говорит Виталий Недельский, его ведомство вряд ли будет судиться в дальнейшем: «В случае таких обращений мы будем добровольно выводить объекты из перечня и продавать, если у недвижимости нет обременения или каких-либо проблем», - говорит он. Недельский считает, что подобных обращений вряд ли будет много. Однако Бельянский полагает, что потенциально речь может идти о больших объемах недвижимости, находящейся в центре Екатеринбурга и ранее не подлежащей отчуждению.

Прецедент, созданный юристами «Бельянского и партнеров», открывает новые возможности для малого бизнеса, а вот для крупных компаний, арендующих объекты культурного наследия, он не имеет значения – на них 159-й закон не действует. Кроме того, закон ограничивает размер площадей, которые могут быть выкуплены; в Свердловской области это 2000 квадратных метров. Однако, как говорит Бельянский, рынок крупной исторической недвижимости в ближайшее время также может ожить. «Наше бюро занималось вопросами выкупа нескольких объектов культурного наследия, мы внимательно изучили ситуацию и выяснили, что порядка 90% всех охраняемых объектов внесены в перечень «неприкасаемых» вообще без проведения каких-либо экспертиз, - говорит Андрей Бельянский. – В 1990-е годы, чтобы не допустить захвата недвижимости, власти просто объявили памятниками все более или менее старые постройки в центре Екатеринбурга. Спустя двадцать лет это стало тормозом для развития города. Правила охраны подчас чересчур суровы, запрещают вообще какие-либо изменения. В результате десятки прекрасных зданий просто сгнивают. Если ввести их в оборот, предприниматели приведут помещения в порядок», - считает юрист.

По словам Бельянского, его адвокатское бюро сейчас готовится начать процедуру пересмотра охранных обязательств нескольких крупных объектов в центре Екатеринбурга. Это будет сделано в интересах крупных компаний, желающих выкупить объекты. Как поясняет юрист, пересмотр - процесс небыстрый, он подразумевает проведение сложных экспертиз и взаимодействие с федеральными органами госвласти. Однако в отличие от тех методов, которые уже использовались в Екатеринбурге для быстрого «решения вопросов» со старыми домами, он абсолютно законен. Бельянский говорит, что юридические процедуры оживят рынок старинной недвижимости и пойдут на благо самому городу – старые дома наконец получат хозяев, которые смогут о них заботиться. Впрочем, изменение условий охраны памятников все равно вызовет тревогу у городской общественности.

Депутаты отдали особняк баронессы Меллер частникам

Депутаты Свердловской областной думы на заседании сегодня, 4 октября, внесли поправки в перечень объектов госсобственности, не подлежащих отчуждению, сообщает корреспондент «УралПолит.Ru» с места событий.

Изменение предполагает вывести из данного перечня особняк Меллер-Закомельской, расположенный в Екатеринбурге на улице Карла Либкнехта, 45. Докладчиком по данному вопросу выступал министр госимущества Свердловской области Виталий Недельский. Он рассказал, что с 2014 года данный особняк на 10 лет сдан в аренду ООО «Журнал Человек и север». В 2010 году владельцы издания в соответствии с федеральным законом 159 обратились в МУГИСО с требованием предоставить право выкупа данного здания.

Однако в министерстве, ссылаясь на то, что здание не подлежит отчуждению в перечне госсобственности, отказали. После серии процессов арбитражный суд вынес решение в пользу журнала. В связи с этим и потребовалось исключить здание из перечня объектов, не подлежащих отчуждению. Недельский отметил, что площадь особняка составляет 482 кв. метра, и «Журнал Человек и север» после принятия закона получит право выкупа этой территории.

«Закон федеральный, а перечень у нас областной, поэтому судом и было вынесено такое решение», – подчеркнул Недельский.

Депутаты поинтересовались, сколько еще подобных объектов содержится в перечне объектов, которые можно выкупить в собственность. По словам Недельского, в казне региона таких объектов нет, но в введении областных ГУПов есть девять зданий, которые сейчас арендуются и в будущем могут быть выкуплены частными предприятиями. «Эти девять зданий и есть группа риска», – отметил Недельский.

Также он сообщил, что стоимость особняка Меллер-Закомельской еще только предстоит установить, поэтому о цене говорить рано. В итоге депутаты были вынуждены одобрить поправки в областной закон и исключить действующий особняк из перечня неотчуждаемых зданий.

Депутаты спорят об исторических зданиях: «бельмо на глазу города» или «культурное наследие»?

Вопрос о защите памятников архитектуры и истории обсудили члены комиссии Екатеринбургской гордумы по муниципальной собственности. На юбилейном, 40-м, заседании комиссии проект положения «Об объектах, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», в отношении которых установлен особый порядок управления и распоряжения» вызвал самую оживленную дискуссию.

Началось все с того, что первый заместитель начальника департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Екатеринбурга Григорий Косарев поразил депутатов своим докладом.

—Сейчас в перечне объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, 97 объектов,— заявил Григорий Косарев.— Из них три объекта включены в список ошибочно. Два имеют двойные адреса. Например, объекты на Куйбышева, 99 и Луначарского, 210. На самом деле это один дом, просто у него два адреса. Та же история с домом на Розы Люксембург, 39 и 39/18. Тоже одно строение. Памятник архитектуры на Сакко и Ванцетти, 83/13 мы вообще не смогли найти. Его нет в природе…

—Подождите, как это может быть?— возмутился член комиссии, депутат городской думы Эдуард Романовский.

—Не знаю,— пожал плечами докладчик.— Скорее всего, это опечатка, техническая ошибка…

—Давайте разберемся,— настаивал Романовский.— А кто-то вообще проверял это перечень, прежде чем принять его? Это мы его приняли?

—Это было еще в 1999 году,— оправдался Косарев и продолжил доклад.— 68 объектов из этого перечня взяты под охрану государства, а 27 не взяты. Из этих 27 — 14 обладают признаками культурного наследия. Департамент направил запрос в министерство культуры и туризма Свердловской области о необходимости проведения историко-культурной экспертизы этих объектов. Но процедура признания каждого объекта памятником архитектуры или истории — процесс трудоемкий и долгий. На него могут уйти годы. Поэтому мы предлагаем пока принять новый перечень, иначе мы их потеряем.

—Их надо сносить, а не охранять,— возразил депутат городской думы Яков Спектор.— Срок жизни деревянного дома — 50 лет. Но когда-то какой-то поп имел в этом доме отношения с девушкой — и все, а мы имеем очередной памятник истории. На них же страшно смотреть, дома аварийные, их надо сносить. Весь мир сносит ветхие дома, только мы охраняем.

—Мы можем собирать комиссии и решать вопросы о сносе, но только с учетом культурного значения каждого здания,— парировал Григорий Косарев.— К тому же 30 домов из этого перечня — жилые. Так что нужно согласовывать эти решения еще и с собственниками квартир.

—Все равно или поздно все это рухнет,— снова вступил в полемику Спектор.— Это физика. Это законы природы. Посмотрите, что мы охраняем! Например, гимназия №5, прекрасное современное здание! А рядом стоит эта развалюха — памятник архитектуры. Бельмо на глазу города. Да он же опасен для жизни тех же школьников!

—Российское законодательство очень громоздкое,— вздохнул Косарев.— Мы бы давно провели эти экспертизы и решили, что надо сносить, а что — охранять. Но вместо этого мы вынуждены стоять в очереди. Департамент подготовил обращение к председателю правительства Путину, чтобы ускорить процедуру экспертизы. Было бы неплохо к нему еще приложить обращение от городской думы.

После дружного одобрения остальных депутатов Григорий Косарев рассказал, что администрация уже приняла одно положение о сохранении памятников архитектуры на 2012—2020 годы. Более того, в бюджете Екатеринбурга на 2012 год на сохранение памятников заложено 28 миллионов рублей.

Еще Косарев рассказал, что в перечне, о котором он говорил в начале доклада, два объекта культурного наследия ныне утрачены. Речь идет о домах XIX века на перекрестке улиц Розы Люксембург и Куйбышева, которые снес «Металлайн». Сейчас на их месте стоит отель «Онегин».

—По факту сноса этих домов прокуратура провела проверку,— сказал Григорий Косарев.— Есть решение суда, по которому «Металлайн» должен восстановить здание за счет своих средств. Сделать он это должен до 1 июля 2013 года. Есть постановление администрации города, по которому под этот памятник архитектуры выделяется участок земли в пойме реки Исеть на улице Щорса. Так что через полтора года там должны появиться старинные особняки.

Гордума Екатеринбурга согласилась взять под охрану памятники архитектуры

Депутаты утвердили положение об особом порядке распоряжения старинными зданиями.

Проект положения «Об объектах, находящихся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург», в отношении которых установлен особый порядок управления и распоряжения» предложил на рассмотрение депутатов первый заместитель начальника департамента по управлению муниципальным имуществом Григорий Косарев. Он напомнил, что перечень памятников архитектуры городская дума утвердила еще в октябре 1999 года. Они были взяты под охрану. Однако позже вышел федеральный закон о защите памятников архитектуры, который не предусматривал полномочий муниципалитетов утверждать статусы объектов культурного наследия.

«В перечне гордумы было 99 объектов,— рассказал Григорий Косарев во вторник, 11 октября, на очередном заседании Екатеринбургской городской думы.— Правда, позже выяснилось, что три объекта попали в список ошибочно. Тем не менее, государство взяло под свою охрану только 68 объектов. По 27 объектам вопрос остается открытым».

Эксперты изучили эти объекты. По заключениям историков и архитекторов, признаки объектов культурного наследия имеют 14 зданий. Но чтобы включить эти объекты в реестр памятников архитектура министерства культуры, нужна государственная экспертиза. По словам Григория Косарева, в Свердловской области нет ни одного аккредитованного эксперта. А пока у государства дойдут руки до незащищенных памятников, с ними может случиться всякое. Например, кто-нибудь их снесет.

«Мы предлагаем установить особый порядок управления и распоряжения этими объектами, чтобы сохранить их от снова до принятия в государственный перечень»,— заявил Григорий Косарев.

Депутаты единогласно проголосовали за утверждение положения.

Граждане! А где можно взять полный перечень памятников истории и архитектуры Екатеринбурга? У Олега, в его документах только центральная часть. История с уралмашевской больницей меня достала. Решил писать в соответствующие органы.

Михаил Вяткин: «Хватит искать в Екатеринбурге памятники архитектуры, их уже больше, чем в Париже»

По словам первого заместителя начальника департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Екатеринбурга Григория Косарева, интерес государства к состоянию объектов культурного наследия в последнее время существенно возрос. Особенно в Екатеринбурге, где намечаются сразу три крупных события — проведение матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году, международная выставка «ЭКСПО-2020» и 300-летие столицы Урала в 2023 году.

Мэрия, представляющая интересы государства на месте, разработала крупный и долгоиграющий стратегический проект «Сохранение объектов культурного наследия Екатеринбурга». В среду, 21 декабря, в администрации прошел программный совет стратегического развития Екатеринбурга. Одним из вопросов в повестке совета был этот самый проект.

«Этот проект — уникален,— говорит Григорий Косарев.— На территории Российской Федерации на уровне муниципалитетов документов такого масштаба нет».

Сделайте лицо приличнее!

Заместитель начальника ДУМИ проговорился, что повышенный интерес мэрии к состоянию памятников архитектуры связан, прежде всего, с тем, что они сконцентрированы в центре города. И полуразрушенные старинные дома со следами пожаров и пребывания бомжей по сути-то и являются лицом Екатеринбурга. Поэтому, чтобы не опозориться перед гостями из зарубежья, надо это лицо сделать поприличнее.

«Принятие мер по приведению объектов культурного наследия в нормальный вид — процесс трудоемкий,— заявляет Григорий Косарев.— Закон ограничивает круг лиц, допущенных до ремонта таких объектов. Необходимо получать разрешения от министерства культуры и туризма Свердловской области на каждой стадии проведения работ, согласовывать проектную документацию и проводить государственную экспертизу. Кроме того, работы по сохранению памятников архитектуры требуют значительных финансовых вложений, необходимо привлекать деньги из бюджетов других уровней».

По данным мэрии, на территории Екатеринбурга сейчас находится 522 объекта культурного наследия. Это не только старинные особняки, но и памятники археологии. 49 объектов носят статус памятников федерального значения, остальные — регионального. В собственности муниципалитета числятся 142 здания.

Специалисты мэрии продолжают работу по выявлению объектов культурного наследия. В этом году в федеральную собственность были переданы два таких памятника — ДК Эльмаш и плотина Верх-Исетского пруда.

15 миллионов на ДК и 6 миллионов на больницу

Всего до 2020 года на охрану памятников и приведение их в приличный вид планируется потратить два миллиарда 400 миллионов рублей. При этом, в проекте областного бюджета на 2012-2014 годы на программу не заложено ни копейки. Так что средства из регионального и федерального бюджетов мэрия планирует привлекать только с 2015 года.

До этого перед чиновниками стоит задача найти 45 миллионов внебюджетных средств.

Городской бюджет за восемь лет на реализацию программы потратит полтора миллиарда рублей, еще 550 миллионов ДУМИ планирует привлечь из областного и 350 — из федерального бюджетов.

В 2012 году мэрия планирует отремонтировать 14 объектов культурного наследия. Цена вопроса — 34 миллиона рублей. Самым дорогим проектом наступающего года будет капитальный ремонт ДК ВИЗа — он обойдется в 15 миллионов. Шесть миллионов потратят на ремонт комплекса зданий центральной городской больницы №23 на Эльмаше. Кроме того, чиновники решили отстроить памятник архитектуры на Пушкина, 2. Пожар уничтожил в нем верхние этажи и крышу.

По словам Григория Косарева, ремонтировать старинные здания было бы проще, если бы они были в муниципальной собственности. Меньше бумажной волокиты, лишних экспертиз и тасканий по министерствам. Сейчас мэрия ведет переговоры с министерством культуры и туризма Свердловской области на тему передачи в муниципальную собственность двух зданий библиотеки Герцена и одного из самых шикарных памятников архитектуры Екатеринбурга — усадьбы купцов Харитоновых-Расторгуевых (Дворец пионеров).

Кто сносит памятники архитектуры?

Не обошлось на программном совете и без неудобных вопросов. Представитель института экономики загнал докладчика в тупик и заставил краснеть.

—Почему в Екатеринбурге сносятся памятники архитектуры? Кто за это отвечает? И какие меры предпринимаются, чтобы предотвратить дальнейшее уничтожение памятников?— наступал мужчина.

—Ну… видимо… имеет место недостаточный контроль со стороны областного правительства и…— Косарев хотел было произнести слово «мэрия», но вовремя исправился,— департамента…

—А можете сказать, какие объекты мы уже потеряли?

—Еще в 2004 году на улице 8 Марта, 23 был незаконно снесен объект культурного наследия. На его месте без каких-либо разрешительных документов было построено здание. Утрачен дом Шевкуновой на Розы Люксембург, 31. По этому дому есть решение Арбитражного суда — застройщик обязан за свой счет построить заново этот памятник. Администрация уже выделила земельный участок под строительство в пойме реки Исеть в районе улицы Щорса. Согласно решению, они должны построить дом до 2013 года.

—Серьезного контроля за выполнением решения Арбитражного суда нет,— покачал головой глава города — председатель городской думы Евгений Порунов.

Жилые дома и отсутствие охранных зон — головная боль чиновников

Под конец прений слово взял главный архитектор города, начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Михаил Вяткин. Не смог промолчать:

—Пора уже прекратить эту порочную практику — выявлять новые объекты культурного наследия. Их и так уже в Екатеринбурге 472, это больше чем в Париже. Гораздо актуальней задача выявить охранные зоны памятников. Это не земельный участок, охранная зона может выходить за пределы земельного участка и распространяться на территории других собственников. Охранная зона предлагает разработку регламента использования этой территории — что можно делать, что нельзя,— заявил он.

Сейчас у большинства объектов культурного наследия в Екатеринбурге охранных зон нет. По словам Вяткина, сити-менеджер Александр Якоб распорядился выделить 8 миллионов 300 тысяч рублей на разработку этих охранных зон.

Впрочем, охранная зона — не единственный проблемный момент программы по спасению памятников архитектуры.

—Серьезной проблемой для нас остаются памятники-жилые дома,— заявил начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и туризма Свердловской области Юрий Курашов.— В Екатеринбурге есть целые улицы таких памятников — Свердлова, Ленина. Проблему представляют многочисленные квартировладельцы. Чтобы начать ремонт такого памятника, нужно согласие всех жильцов.

Евгений КАТЫХИН

На территории Екатеринбурга расположено 522 объекта культурного наследия

На реконструкцию памятников в городе будет направлено более 400 миллионов рублей.

Екатеринбург на сегодняшний день является ярким примером города, власти которого эффективно реализуют проекты в сфере строительства и архитектуры.

При всей грандиозности размаха строительства Администрация города Екатеринбурга прилагает все усилия по сохранению историко-архитектурного наследия уральской столицы.

Так, в Екатеринбурге в конце прошлого года принят стратегический проект «Сохранение объектов культурного наследия муниципального образования «город Екатеринбург» (недвижимые памятники истории и культуры)». Его реализация рассчитана на 2012-2020 годы.

По информации первого заместителя начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга Григория Косарева, в уральской столице насчитывается 522 объекта культурного значения, из которых 472 - это объекты недвижимости. Остальные - объекты археологии, монументы, плотины и так далее.

49 объектов носят федеральный статус. Остальные являются объектами культурного наследия регионального значения.

142 объекта культурного наследия, расположенные на территории Екатеринбурга, являются муниципальной собственностью. Остальные относятся к иным формам собственности.

При этом в собственность муниципалитета принимаются все новые и новые памятники. Так, в прошлом году городские власти приняли ДК «Эльмаш» и плотину Верх-Исетского завода. И в ближайшее время должны появиться новые исторические памятники - к городу в собственность перейдут Библиотека имени Герцена и Дворец творчества школьников.

В настоящее время на территории Екатеринбурга находятся 14 зданий, по которым подготовлено обоснование историко-культурной ценности. В ближайшее время планируется проведение государственной историко-культурной экспертизы для включения этих зданий в реестр объектов культурного наследия.

Работа по сохранению, ремонту и реконструкции памятников велась и ранее. С 2001 года ежегодно на эти цели из местного бюджета выделяются средства. За период с 2001 по 2010 годы объем финансирования составил 498 миллионов рублей.

Согласно стратегическому проекту, на первом этапе его реализации на реконструкцию памятников Екатеринбурга в 2012-2015 годах планируется направить 401,2 миллиона рублей.

В период с 2012 по 2015 годы специалисты планируют провести противоаварийные мероприятия на трех объектах, а также восстановить два разрушенных памятника. Реализация стратегического проекта позволит обеспечить целостность 75 объектов культурного наследия.

Исторические объекты в основном располагаются в центральной части города. Процесс их сохранения очень трудоемкий: требуются многочисленные разрешения министерства культуры и туризма Свердловской области, согласования проектной документации госэкспертизой. И требуются немалые деньги. Поэтому без финансирования из бюджетов других уровней городу не обойтись.

«Если человек не любит хотя бы изредка смотреть на старые фотографии своих родителей, не ценит память о них, оставленную в саде, который они возделывали, в вещах, которые им принадлежали, значит, он не любит их. Еcли человек не любит старые дома, старые улицы, пусть даже и плохонькие, значит, у него нет любви к своему городу. Если человек равнодушен к памятникам истории своей страны, значит, он равнодушен к своей стране».

Д.С.Лихачев

Семинар по реставрации памятников архитектуры пройдет в Екатеринбурге

В Уральской государственной архитектурно-художественной академии 21 и 22 марта пройдет семинар, посвященный реставрации памятников архитектуры. В нем примут участие французские специалисты по строительным и реставрационным работам, деревянным сооружениям, столярной и плотницкой работе, кирпичу и керамике в традиционных техниках. Также на семинар приглашены уральские специалисты в области архитектуры, сотрудники реставрационных компаний, представители русской православной церкви, а также специалисты Управления государственной охраны объектов культурного наследия.

Отметим, по словам организаторов, возможность обмена опытом с иностранными коллегами в рамках семинара, посвященного теме реставрации объектов культурного наследия, чрезвычайно важна для Свердловской области, на территории которой насчитывается 1217 таких объектов.

Интернет-пользователи посоветуют, что делать с объектами культурного наследия Екатеринбурга

Интернет-пользователи могут рассказать, как, на их взгляд, нужно использовать объекты культурного наследия Екатеринбурга. В понедельник, 2 апреля, на Официальном портале уральской столице появился опрос, где можно оставить свои пожелания относительно трех городских построек.

В частности, мэрия хочет знать мнение людей относительно будущей судьбы клинической больницы скорой помощи, расположенной по улице 8 Марта, 78а, литера А, водонапорной башни по улице Бакинских Комиссаров и особняка статского советника Миллера, что на улице Шейнкмана, 18.

В мэрии обещают, что мнения горожан будут учтены при разработке соответствующих долгосрочных планов государственных и муниципальных органов власти.

Стоит отметить, что на территории Екатеринбурга расположены 472 недвижных объектов культурного наследия (703 здания и сооружения), находящихся под государственной охраной, из них 49 объектов федерального значения, а остальные регионального значения.

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Клиническая больница скорой помощи. Комплекс. 1938 год

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Водонапорная башня на улице Бакинских Комиссаров

Нажмите для просмотра прикрепленного файла
Особняк статского советника Миллера

Мэрию Екатеринбурга напугала история со сносом «Пассажа»

Там обещают, что все проекты будут обсуждать с горожанами

Власти Екатеринбурга задумались о судьбе расположенных на территории мегаполиса федеральных памятников. Поводом для такой заботы стал скандал с реконструкцией «Пассажа», ставшей для многих горожан неприятным сюрпризом. Похоже, что в мэрии напуганы активностью населения, а потому решили сменить тактику, передает корреспондент «Нового Региона». Там разработали план реконструкции «культовых» объектов, который обещают обсуждать с населением. Но пока это планы – многие объекты находятся в федеральной собственности, и решать их судьбу муниципалитет не может.

Мэрия Екатеринбурга решила узнать мнение горожан относительно возможного будущего «культовых» объектов, находящихся в разрушенном состоянии. Для этого на сайте горадминистрации организовано интернет-голосование. В итоге на суд общественности выставлены три объекта – развалины станции «Скорой помощи», «Белая башня» на Уралмаше и находящийся в ужасном состоянии особняк Миллера на улице Шейнкмана. Горожанам предлагают высказать свое мнение насчет того, что можно сделать с этими зданиями и сооружениями, под какие нужды и цели их можно использовать.

Надо сказать, что екатеринбуржцы подошли к задаче достаточно просто. К примеру, мрачную коробку станции скорой помощи большинство из проголосовавших предлагают снести – за такое вариант уже высказались 12,8% интернет-пользователей. Примерно поровну – 4,6% и 4,2% соответственно, высказались за реставрацию и снос. Еще 1,5% предлагают там открыть новую больницу.

Не жалуют горожане и сильно разрушенный особняк Миллера. Так, 18,4% пользователей хотели бы его снести, хотя большинство все-таки высказались за реконструкцию и восстановление здания в первоначальном облике. Еще 4,8% хотели бы, чтобы там открылся какой-нибудь музей. То же с «Белой башней» – большинство горожан желают, чтобы она была отремонтирована. Еще 4,5% выступают за то, чтобы там открылся ресторан.

Как рассказал «Новому Региону», директор МУ «Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» Леонид Генин, еще в прошлом году был разработан стратегический проект по восстановлению многих объектов. Эта программа рассчитана до 2020 года, говорит собеседник агентства. «Надо же мнение общественности учитывать по сохранению культурного наследия. Чтобы впредь не было таких ситуаций, как с «Пассажем». Мы предложили размещать такую информацию на сайте, чтобы жители могли интерактивно высказывать свое мнение», – говорит Генин. Предполагается, что такие опросы будут запускаться «серией» – по три объекта на одно интернет-голосование.

Отвечая на вопрос «Нового Региона», как мэрия может строить планы по поводу чужого имущества (оно находится в федеральной собственности), Леонид Генин замечает, что оно все равно находится на территории Екатеринбурга и с ним нужно что-то делать. «Поэтому мы уже обратились в Минкульт России с рядом предложений по трем этим объектам. Преследуем две цели – узнать мнение горожан и заинтересовать потенциальных инвесторов, потому что городской бюджет с такими расходами не справится», – поясняют в МУ «Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия».

К примеру, есть идея превратить «Белую башню» в парашютную вышку. «Имея на руках мнение жителей, будет проще искать инвесторов под эти планы, – полагает Леонид Генин. В свою очередь относительно станции «Скорой помощи» есть сразу два варианта. Согласно первому развалины хотят превратить в современную гостиницу. «Это объект федеральной собственности, но заниматься им надо. У Уральской консерватории не хватает общежитий – можно здание передать им. Сделать классы для музицирования, концертный зал – площади позволяют», – говорит Генин. Правда, это пока лишь вариант, который серьезно не обсуждался. Хотя сама консерватория уже обратилась в Минкульт с такой инициативой.

Чиновникам же больше по душе идея с гостиницей. «Место прекрасное, центр города. Все развязки транспортные, метро. У меня у самого есть такие предложения. Что решат, не знаю», – говорит Генин. Тем не менее, в Минкульт был направлен другой вариант – перепрофилирование в общежитие для консерватории.

Добавим, что почти безнадежно обстоит дело с видами на особняк Миллера – относительно этих развалин никаких идей пока нет.

Наблюдатели отмечают, что поводом для столь резкой «смены курса» в части ориентации на общественное мнение стала громкая история с реконструкцией здания «Пассажа». Фактически общественная активность сейчас не дает реализовать инвестиционный проект и во многом виной тому сами власти и застройщики. Ведь по тому же «Пассажу» Общественная палата Екатеринбурга заседала уже постфактум – когда здание начали ломать. При этом снос «Пассажа» стал неожиданным не только для жителей Екатеринбурга. Даже для представителей архитектурного сообщества, которое, казалось бы, должно быть всегда осведомлено о таких ситуациях, новость об этом повергла в шок. Как выяснилось, конкурс на проведение реконструкции здания был закрытым, информации о нем не было даже в профессиональных кругах. А обязательные в таких случаях общественные слушания носили чисто формальный характер, признаются в профессиональном сообществе.

Этот момент вызвал резко негативное отношение со стороны граждан. Неслучайно на расширенном заседании Общественной палаты Екатеринбурга (там обсуждалась реконструкция «Пассажа»), предложили включить представителей общественности в градостроительный совет. Чтобы впредь избежать повторения ситуации с «Пассажем». Члены палаты это предложение поддержали. Однако позже выяснилось, такой практики будут придерживаться только в исключительных случаях, когда вопрос касается социально значимых объектов. Общественники, которые в ходе разбирательства в ситуации вокруг «Пассажа» успели объединиться в движение по защите памятников, выступили против этого, и теперь настаивают, чтобы хотя бы один их представитель был включен в Градсовет на постоянной основе.